遼寧暢通行政復(fù)議渠道推進(jìn)爭議實(shí)質(zhì)性化解
行政復(fù)議是政府系統(tǒng)自我糾錯的重要監(jiān)督制度,是法治政府建設(shè)的“助推器”。行政復(fù)議體制改革實(shí)施一年多以來,我省不斷暢通行政復(fù)議申請渠道,推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,解決群眾“不知要告誰、不懂向誰告”問題。截至目前,省級和各市均成立了專門立案機(jī)構(gòu),選配具有法律職業(yè)資格的行政復(fù)議人員從事立案工作,行政復(fù)議作為化解行政爭議主渠道作用初步顯現(xiàn)。
為推動行政復(fù)議工作,省司法廳在省公共法律服務(wù)中心開設(shè)行政復(fù)議申請受理窗口,實(shí)行現(xiàn)場申請“一站式”接待。14個市全部設(shè)立大廳、中心或窗口等行政復(fù)議接待場所,并完善相關(guān)立案服務(wù)配套設(shè)施,其中,沈陽、大連等市實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))行政復(fù)議專門接待場所全覆蓋;撫順市在全省率先設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn),推動行政復(fù)議工作向基層延伸,依托偏遠(yuǎn)地區(qū)司法所建立42個行政復(fù)議代辦點(diǎn)。截至目前,全省各地在偏遠(yuǎn)地區(qū)依托司法所建立行政復(fù)議代辦點(diǎn)342個,這些行政復(fù)議代辦點(diǎn)暢通了行政復(fù)議“最后一公里”,實(shí)現(xiàn)群眾就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。
復(fù)議為民目的是促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。我省各行政復(fù)議機(jī)關(guān)堅(jiān)持“第一時間介入”,當(dāng)在立案階段發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)明顯存在違法行為或者不作為等情形的,及時聯(lián)系行政機(jī)關(guān)主動糾錯,避免給申請人增加不必要的行政負(fù)累,助推行政機(jī)關(guān)提升依法行政和行政執(zhí)法水平。對于因輕微原因產(chǎn)生的行政糾紛,力爭將糾紛化解在源頭、化解在基層。阜新市積極運(yùn)用張彪“十步調(diào)解法”,去年調(diào)解結(jié)案數(shù)達(dá)到受理審結(jié)案件總數(shù)36%;各地積極營造利企便企環(huán)境,對于企業(yè)申請的行政復(fù)議案件,試點(diǎn)“容缺受理”,丹東市在立案大廳單獨(dú)設(shè)立“涉企案件受理窗口”,對部分材料缺失的行政復(fù)議申請,實(shí)行一次性告知,先受理后補(bǔ)正。
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