遼寧開展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點
2022年11月至2024年10月,我省組織開展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作,以試點工作為抓手,進一步加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍和能力建設(shè),全面推進我省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。日前,省衛(wèi)生健康委印發(fā)《遼寧省職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點工作方案》,進一步壓實地方政府和用人單位責(zé)任,控制職業(yè)病危害因素,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生,保護勞動者生命健康,維護勞動者的相關(guān)權(quán)益。
職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法工作,是采取差異化監(jiān)管、提高監(jiān)管效能的有效手段,也是優(yōu)化營商環(huán)境、保證市場主體活力的重要舉措。方案提出,各市根據(jù)轄區(qū)職業(yè)病防治重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點職業(yè)病危害以及職業(yè)病防治工作實際情況選定至少1個縣(市)區(qū)為試點地區(qū)。其中礦山、冶金、建材等職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域以及國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中職業(yè)病和職業(yè)病危害因素監(jiān)測的用人單位相對集中的地區(qū)要基本覆蓋。
方案明確,用人單位自行或委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)完成職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估,包括開展職業(yè)病危害風(fēng)險分級、職業(yè)衛(wèi)生管理狀況分級、職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估。用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估每三年開展一次。其間,職業(yè)病危害因素性質(zhì)、接觸水平和接觸人數(shù)以及職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等發(fā)生重大變化,用人單位應(yīng)在發(fā)生變化2個月內(nèi)重新進行職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估。
試點地區(qū)衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)用人單位報送的評估報告建立用人單位職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法檔案;按照用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險類別進行差異化監(jiān)督執(zhí)法,實現(xiàn)與“雙隨機、一公開”監(jiān)督執(zhí)法相結(jié)合,提高監(jiān)督執(zhí)法效能。監(jiān)督執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)用人單位未開展檢測評價或職業(yè)健康檢查,要責(zé)令限期改正,并督促其在整改完成后按要求開展職業(yè)病危害綜合風(fēng)險評估。
方案強調(diào),通過試點工作進一步壓實地方政府和用人單位責(zé)任,逐步破解基層監(jiān)管力量和能力不足與用人單位數(shù)量多、監(jiān)管任務(wù)重的矛盾,更好地服務(wù)“雙隨機、一公開”監(jiān)管,提高監(jiān)督執(zhí)法效能。
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