“沒有貨架也沒有實(shí)體商品，經(jīng)營的都是法律服務(wù)產(chǎn)品，開設(shè)人民調(diào)解、律師咨詢、企業(yè)服務(wù)、法律援助、公證服務(wù)五個(gè)‘專柜’。社區(qū)工作人員、律師擔(dān)任專柜‘服務(wù)員’，社區(qū)黨總支書記擔(dān)任‘店長’，司法所所長擔(dān)任‘區(qū)域經(jīng)理’，為居民提供法律咨詢、法律知識(shí)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解等服務(wù)?！鄙蜿柺羞|中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)黨總支書記兼居委會(huì)主任倪超影一邊幫助居民登記訴求，一邊向記者介紹“法治超市”的情況。

7月1日，沈陽市首家社區(qū)“法治超市”在遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)揭牌開業(yè)。作為創(chuàng)新性公共法律服務(wù)模式，“法治超市”開在社區(qū)里，讓居民在家門口就能解決自己的煩心事，實(shí)現(xiàn)了公共法律服務(wù)從“最多跑一次”到“就近跑”，居民們紛紛為遼中區(qū)基層治理的新變化點(diǎn)贊。

“小鄰和睦，大鄰和諧”——遼中區(qū)圍繞建設(shè)全國城鄉(xiāng)基層治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市總目標(biāo)，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，凝聚多元共治基層治理合力，發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織構(gòu)筑鄰里美好生活的積極作用，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，深入踐行“兩鄰”理念，讓基層社會(huì)治理更有深度、更有溫度、更有力度。

以黨建引領(lǐng)為抓手 切實(shí)解決百姓急難愁盼

依托黨建聚鄰，遼中區(qū)強(qiáng)化“社區(qū)黨建+網(wǎng)格化”基層治理新模式，推進(jìn)基層治理重心下移，從而健全完善組織體系。構(gòu)建“街道黨工委-社區(qū)黨組織-網(wǎng)格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”五級(jí)組織體系，促進(jìn)黨員最大程度融入基層治理體系。

為切實(shí)做到“問百姓所想，解百姓所急；問百姓所需，解百姓所求；問百姓所愁，解百姓所憂”，遼中區(qū)“兩鄰”辦制定了“兩鄰”工作任務(wù)分解表和季度任務(wù)推進(jìn)表，同時(shí)設(shè)立鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)“兩鄰”英雄榜，對(duì)完成情況進(jìn)行匯總、排名，按月更新、通報(bào)，同時(shí)將考核結(jié)果納入年終績效考評(píng)和社區(qū)星級(jí)評(píng)定，不斷激發(fā)基層工作熱情和積極性，確?！皟舌彙崩砟钤诎傩罩凶呱钭邔?shí)。

以“三長”聯(lián)動(dòng)、“五員”助力為抓手，遼中區(qū)構(gòu)建了以小區(qū)為基本單元，點(diǎn)長及專班成員實(shí)名制的常態(tài)化疫情防控和日常管理工作體系。目前，全區(qū)已有159名社區(qū)工作者擔(dān)任小區(qū)點(diǎn)長，159名區(qū)級(jí)下沉干部擔(dān)任應(yīng)急點(diǎn)長，會(huì)同老黨員、老勞模等榮譽(yù)點(diǎn)長及專班其他成員860人“零距離”服務(wù)居民，提升居民獲得感和幸福感。

為進(jìn)一步豐富載體功能，提升惠民利民服務(wù)力，遼中區(qū)還創(chuàng)新開展“三問三解”活動(dòng)。全區(qū)發(fā)放“三問三解”調(diào)查問卷9千余份，充分了解百姓關(guān)注的急難問題。

激活多元力量 全面推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”

“這個(gè)是洗衣液禮盒的兌獎(jiǎng)分值，茶具兌獎(jiǎng)分值是80分，愛心簽貼在左邊，按照分值多少再把用品位置調(diào)整一下……”今年8月，遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)“七彩”志愿服務(wù)隊(duì)“積分超市”正式營業(yè)，改變了以往志愿者單向服務(wù)的傳統(tǒng)，讓助人者受益，從而更大地調(diào)動(dòng)居民的積極性。

“七彩”志愿服務(wù)隊(duì)是興工社區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，構(gòu)建以社區(qū)黨總支為核心，以居民群眾為主體，各類組織為主要服務(wù)載體的“一核多元、共建共治共享”志愿服務(wù)隊(duì)伍。興工社區(qū)按照精神文明建設(shè)、宣傳防疫政策、謹(jǐn)防電信詐騙、環(huán)境設(shè)施維護(hù)、便民利民服務(wù)等六大類別細(xì)化積分項(xiàng)目，以社區(qū)居民管理積分冊(cè)、“愛心存折”為載體，明確積分獎(jiǎng)勵(lì)兌換細(xì)則。

“我們用積分的方式對(duì)居民參與社區(qū)建設(shè)和綜合表現(xiàn)進(jìn)行全方位量化，激發(fā)了黨員群眾參與公共事務(wù)管理的熱情。”遼中區(qū)蒲西街道興工社區(qū)黨總支書記兼居委會(huì)主任倪超影表示，“積分超市”的成立，盤活了社區(qū)黨員和居民力量參與社區(qū)建設(shè)，全方位提高社區(qū)基層治理水平和服務(wù)能力，著力提升轄區(qū)居民的幸福指數(shù)。

不僅在興工社區(qū)，遼中區(qū)各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）積極聯(lián)動(dòng)社會(huì)各方資源和力量，不斷探索“五社聯(lián)動(dòng)”新思路。風(fēng)華歌舞團(tuán)是蒲西街道育才社區(qū)一個(gè)由20多名團(tuán)員組成的、平均年齡超過60歲的社會(huì)團(tuán)體，專為敬老院、孤兒院、環(huán)衛(wèi)工、農(nóng)民工等群體義務(wù)演出，育才社區(qū)攜風(fēng)華歌舞團(tuán)及居民志愿者義務(wù)奉獻(xiàn)、扶貧幫困、助殘助學(xué)；光明社區(qū)以公益創(chuàng)投項(xiàng)目為載體，與沈陽藍(lán)朵公益組織聯(lián)合推出“壹基金暖心包計(jì)劃”，創(chuàng)辦壹基金兒童服務(wù)站；社區(qū)組建的專業(yè)社會(huì)志愿服務(wù)隊(duì)伍，積極開展紅色講堂、學(xué)雷鋒活動(dòng)、親子活動(dòng)、閱讀輔導(dǎo)等課程30多場(chǎng)，近百名老人、兒童參與到了社區(qū)組織的活動(dòng)中來……

遼中區(qū)積極推動(dòng)多元力量共同參與社區(qū)治理，全力打通為民服務(wù)“最后一米”，進(jìn)一步營造轄區(qū)居民家庭和睦，小區(qū)居民互幫互助，融洽鄰里親情的良好氛圍。

走好“產(chǎn)業(yè)路”，壯大村域經(jīng)濟(jì)

靜謐舒適的村莊、錯(cuò)落有致的房舍、干凈寬闊的道路、勤勞樸實(shí)的村民……走進(jìn)遼中區(qū)劉二堡鎮(zhèn)皮家堡村，處處洋溢著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的可喜變化。

位于沈陽西部遼中北部的皮家堡村，全村占地7.31平方公里。烏楊公路貫穿村內(nèi)，形成南菜北果農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)業(yè)格局。近年來，結(jié)合本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn)，皮家堡村黨總支積極探索新模式壯大集體經(jīng)濟(jì)，因地制宜培育壯大以葡萄種植業(yè)為首的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

據(jù)皮家堡村黨總支書記劉同金介紹，依托優(yōu)質(zhì)的地理位置，皮家堡村黨總支帶領(lǐng)村民發(fā)展冷棚葡萄種植業(yè)，通過更新?lián)Q代、科學(xué)改良，對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，種植模式由傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”發(fā)展到現(xiàn)在的精品葡萄農(nóng)場(chǎng)。截至目前，村內(nèi)有近2000畝“著色香”葡萄采摘基地，產(chǎn)量已占領(lǐng)東三省一定市場(chǎng)份額。

以往，村內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)差，聚不了人氣、富不了鄉(xiāng)親、沒有示范引領(lǐng)作用。皮家堡村黨總支積極探索“黨總支+合作社+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，依托本土優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建蒲水香韻農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，將創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、擴(kuò)大農(nóng)民增收作為發(fā)展定位，為全村群眾提供農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購、農(nóng)業(yè)信息咨詢，組織群眾發(fā)展現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)。現(xiàn)在，村集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大，村民收入得到了提升。

遼中區(qū)遵循“以小鄰興大鄰，以產(chǎn)業(yè)興經(jīng)濟(jì)”原則，做大做強(qiáng)“產(chǎn)業(yè)興鄰”工程，努力壯大村域經(jīng)濟(jì)。茨榆坨街道后邊外村兩年前還是管理軟弱渙散的“后進(jìn)村”，經(jīng)過一年多的努力，抓基礎(chǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)村集體致富帶富能力，一躍成為鄉(xiāng)風(fēng)民俗和諧穩(wěn)定的“美麗示范村”。后邊外村將“兩鄰”理念融入村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立木材加工、紡織等30余家企業(yè)，大大激活了村內(nèi)的勞動(dòng)力市場(chǎng)。村黨組織還帶頭創(chuàng)辦沈陽市后邊外喜稻種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，探索農(nóng)業(yè)共生發(fā)展新模式下的新舉措，大力發(fā)展“稻蟹”共生的綜合種養(yǎng)模式，成功將經(jīng)驗(yàn)一傳十、十傳百，帶領(lǐng)村民共同致富……

遼中區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，從百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題著力，堅(jiān)持以人民為中心，抓好為民服務(wù)，著眼于社區(qū)是社會(huì)治理的基本單元，提升基層治理效能?，F(xiàn)如今，與鄰為善，以鄰為伴的“兩鄰”理念已經(jīng)在遼中區(qū)落地生根，開花結(jié)果。

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