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振興突破看沈陽|沈陽現(xiàn)代化都市圈:振興路上美出“圈”

人民日報(bào)社“振興突破看沈陽”報(bào)道組 ?尹柏寒 劉國棟
2022年10月17日09:46 | 來源:人民網(wǎng)-遼寧頻道
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早上8點(diǎn)整,在沈撫示范區(qū)上班的楊帥,準(zhǔn)時(shí)在撫順李石寨站乘上撫順—沈陽有軌電車,僅用了20分鐘就到了沈撫示范區(qū)人民文化公園站。8點(diǎn)30分,楊帥已在辦公室就位,開始了一天的工作。下午5點(diǎn)下班后,還是搭乘有軌電車,楊帥5點(diǎn)30分又回到了李石寨的家里,忙活起了晚飯。

沈陽渾南現(xiàn)代交通有限公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,每天有像楊帥一樣的1.5萬名乘客來往于沈陽、沈撫示范區(qū)、撫順三地間,靠的就是他們俗稱的“小火車”實(shí)現(xiàn)了快捷出行?!白詮挠辛松驌嵊熊夒娷嚕艺嬲惺艿搅爽F(xiàn)代化都市交通帶來的便利與順暢,也感受到了都市生活的美好。”楊帥說。

沈陽現(xiàn)代化都市圈一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建。張文魁 攝

沈陽現(xiàn)代化都市圈一體化發(fā)展格局加快構(gòu)建。張文魁 攝

沈撫有軌電車的開通,是沈陽現(xiàn)代化都市圈打造1小時(shí)通勤圈最早結(jié)出的成果之一。沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺和沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)七市一區(qū)共同組成的沈陽現(xiàn)代化都市圈,總面積7萬平方公里,人口2122余萬人,城鎮(zhèn)化率達(dá)到75.7%。2021年,沈陽現(xiàn)代化都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)1.3萬億元,占全省47.2%。這是一個(gè)崛起的經(jīng)濟(jì)增長極,更是一幅人民美好生活的生動畫卷。

聚焦七大領(lǐng)域,共建“美”的家園

遼河水系穿過沈陽都市圈,這里自然資源富集,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。

2018年1月,沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)書記市長聯(lián)席會議推出《沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展共同行動計(jì)劃》;2020年11月,遼寧省把建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈列為重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;2022年2月,《沈陽現(xiàn)代化都市圈協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案》出臺;同年7月,編制完成《沈陽現(xiàn)代化都市圈發(fā)展規(guī)劃》,并上報(bào)國家發(fā)改委。

秋高氣爽,來自全國的各車次高鐵馳騁在沈陽。張文魁 攝

秋高氣爽,來自全國的各車次高鐵馳騁在沈陽。張文魁 攝

七市一區(qū)決策層對建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈,不僅有共識,而且形成了清晰的建設(shè)路徑和行動方案:

圍繞規(guī)劃共繪、交通共聯(lián)、產(chǎn)業(yè)共鏈、平臺共享、生態(tài)共保、文旅共建、社會共治等七大領(lǐng)域,實(shí)施清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、工程化落實(shí),推動各項(xiàng)任務(wù)取得階段性進(jìn)展。

七市一區(qū)同向發(fā)力,沈陽現(xiàn)代化都市圈的建設(shè)取得了階段性成效,并持續(xù)升溫。

今年上半年,都市圈經(jīng)濟(jì)總量增長1.7%;固定資產(chǎn)投資增長5.8%;招商引資實(shí)際到位資金增長31.6%,占全省總額的48.9%。

七市一區(qū)齊心協(xié)力,共建“美”的家園大幕快速拉開。

在阜新,面向沈陽都市圈的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和生態(tài)安全屏障建設(shè)正在加緊進(jìn)行?!案沸孪M艿玫礁喑薪涌蒲谐晒D(zhuǎn)化的機(jī)會。阜新有豐富的應(yīng)用場景,正努力將先進(jìn)的科技能力為我所用,共享都市圈紅利?!备沸率邪l(fā)改委主任王旭說。

在鐵嶺,鐵嶺—沈陽長距離輸熱項(xiàng)目正在推進(jìn)落地。鐵嶺市發(fā)改委副主任郭宏偉對此充滿期待:“在‘雙碳’目標(biāo)和供熱向清潔低碳轉(zhuǎn)型升級背景下,該項(xiàng)目在都市圈成功實(shí)施,具有深遠(yuǎn)的示范意義?!?/p>

緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,沈陽現(xiàn)代化都市圈模式突破、產(chǎn)業(yè)突圍協(xié)同共進(jìn),七市一區(qū)打開更廣闊的合作共贏空間。

遼河縱貫沈陽現(xiàn)代都市圈和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。張文魁 攝

遼河縱貫沈陽現(xiàn)代都市圈和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)域。張文魁 攝

81個(gè)事項(xiàng)跨域通辦,便捷生活“美”在心底

10月14日,沈陽住房公積金管理中心沈北新區(qū)管理部,本溪市民王吉龍正在辦理自己在本溪的住房公積金業(yè)務(wù)。因?yàn)樗谏蜿栙徶昧艘惶仔路浚杼崛」e金。怕一時(shí)半會兒辦不完,他當(dāng)天上午只安排了這一個(gè)行程。沒想到的是,不到10分鐘時(shí)間,相關(guān)手續(xù)就辦妥了。工作人員告訴他:“三四個(gè)工作日內(nèi),你的公積金就能到手了?!痹谏蜿柧湍苻k理本溪的住房公積金業(yè)務(wù),這在過去絕對是無法想象的。

王吉龍享受的美好,得益于沈陽現(xiàn)代化都市圈“事項(xiàng)跨域通辦”這一重要舉措。在市區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心“都市圈通辦”窗口,七市一區(qū)市民或企業(yè)只要把相關(guān)材料提交上去,就可實(shí)現(xiàn)線上“全程網(wǎng)辦”、線下“一窗能辦?”。

目前,已實(shí)現(xiàn)公積金異地提取等81項(xiàng)“都市圈跨域通辦”。

民生事項(xiàng)跨域通辦是沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)累累碩果中的一個(gè)亮點(diǎn)。一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的“落地生根”,讓七市一區(qū)市民真切感受到了生活的美好。

便捷的交通網(wǎng),1小時(shí)交通圈在形成。目前,加快沈陽四環(huán)快速路智能化建設(shè),進(jìn)行沈彰開發(fā)大道、東部旅游大道等18項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),開展沈陽至鞍山、撫順、本溪、遼陽、鐵嶺等城際鐵路前期工作等,正在如火如荼地進(jìn)行。

與此同時(shí),七市一區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套協(xié)同工作,正邁向一個(gè)新臺階,以12條產(chǎn)業(yè)鏈、8個(gè)合作園區(qū)為主體的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地建設(shè)正在全力推進(jìn)。

七市一區(qū)要素市場一體化正在形成,工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、金融支持等平臺資源共享,正邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

七市一區(qū)公共服務(wù)一體化加快推進(jìn),開展百名校長、骨干教師培訓(xùn),聯(lián)合舉辦職業(yè)技能大賽,建立4個(gè)省級示范性職業(yè)教育集團(tuán)、30余個(gè)供全省職業(yè)院校共享的生產(chǎn)實(shí)踐能力鍛煉和提升基地……

沈陽南北快速干道。張文魁 攝

沈陽南北快速干道。張文魁 攝

102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,同心共繪“美”的未來

10月14日,在沈陽國際軟件園遼陽“飛地”研發(fā)中心一間辦公室里,20余名研發(fā)人員正在全力為全國首個(gè)智能礦山使用的“礦山牙輪鉆無人自主作業(yè)系統(tǒng)”進(jìn)行技術(shù)提升?!翱恐@些‘沈陽人’,我們加速了十幾個(gè)項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化速度,實(shí)現(xiàn)了數(shù)千萬元收益,助推了企業(yè)在‘新三板’上市。”說到從沈陽現(xiàn)代化都市圈政策中嘗到甜頭,總部設(shè)在遼陽市的遼寧聚進(jìn)科技有限公司總經(jīng)理呂威對企業(yè)未來的發(fā)展充滿信心。

沈陽現(xiàn)代化都市圈一個(gè)核心內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)共聯(lián)”。充分利用沈陽人才、科技及交通優(yōu)勢,把研發(fā)設(shè)在沈陽,成了遼陽市融入都市圈的一個(gè)重要選擇。

“三年來,通過‘飛地’形式,我們有近10個(gè)企業(yè)來到沈陽設(shè)立研發(fā)和品牌展示中心,取得研發(fā)成果66個(gè),實(shí)現(xiàn)收益9000余萬元?!边|陽企業(yè)沈陽“飛地”中心主任於盛洋自豪地說。

沈陽現(xiàn)代化都市圈市長聯(lián)席會議暨專項(xiàng)推進(jìn)組現(xiàn)場會議。張文魁 攝

沈陽現(xiàn)代化都市圈市長聯(lián)席會議暨專項(xiàng)推進(jìn)組現(xiàn)場會議。張文魁 攝

2022年,《沈陽現(xiàn)代化都市圈三年行動計(jì)劃》發(fā)布,列出了沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)清單——加快推進(jìn)102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大合作事項(xiàng)。截至目前,62項(xiàng)任務(wù)完成年度目標(biāo),還有40項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。

目前,沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)呈現(xiàn)加速之勢:打造軌道上的都市圈,建設(shè)高效便捷的都市圈1小時(shí)通勤圈,打造汽車及零部件、航空等12條都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈等已經(jīng)全面啟動……

沈陽現(xiàn)代都市圈全面振興的巨幅畫卷已經(jīng)徐徐打開,帶給都市圈市民的將是更美好的生活。

(責(zé)編:尹柏寒、湯龍)

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