“振興新突破、我要當先鋒” 時代考題 遼中答卷之一
振興突破看沈陽∣遼中打開解放思想“總開關(guān)”
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時間是最偉大的書寫者, 山河是最客觀的見證者。
剛剛過去的這段時間,在始終激蕩著奮進旋律的沈陽市遼中區(qū)這片熱土上,“時光之筆”寫下了什么?“山河之眸”見證了什么?
通威“漁光小鎮(zhèn)”、中能化碳中和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等92個億元以上項目簽約落戶遼中。
國家級生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)提速,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進場施工,智慧物流園項目落地,搭建“投資人+EPC+O”運營模式。
綜保區(qū)“班列+園區(qū)”業(yè)務(wù)范圍不斷擴大,跨境電商“1210”“9610”“9710”出口業(yè)務(wù)單數(shù)跨越式增長。
373個審批事項實現(xiàn)統(tǒng)一受理、受辦分離。積極推進“只提交一次材料”改革,強力推行“網(wǎng)上辦”和“全程網(wǎng)辦”,全程網(wǎng)辦占比98.66%。
國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點穩(wěn)步推進,完成11個數(shù)字化社會治理示范村建設(shè),農(nóng)村電商發(fā)展勢頭迅猛,截至2022年6月,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1.6億,“遼中區(qū)數(shù)字服務(wù)平臺”、數(shù)字化智能化設(shè)施蔬菜棚區(qū)和肉牛數(shù)字化養(yǎng)殖等項目順利推進……
擴大開放之路、改善營商環(huán)境、兩鄰基層治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、區(qū)域協(xié)同發(fā)展之路……各不相同的書寫方式背后,卻是一致的答題思路:“振興新突破出了題,我們遼中要答好卷?!?/p>
2022年上半年,沈陽市遼中區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成101.1億元、增長4.7%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成50.9億元、增長7.8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8億元、增長9.3%,建筑業(yè)總產(chǎn)值完成9億、增長15.2%,固定資產(chǎn)投資完成27.2億元、增長21.2%,社會消費品零售總額完成 25.2億元、增長4.5%,實際到位內(nèi)資完成27.4億元、增長18.6%,一般公共預算收入完成6.5億元、增長27%,進出口總額完成7.5億元、增長252.7%……
這是一組來之不易的數(shù)字,它是在面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和異常艱巨的疫情防控任務(wù)情況下艱難取得的。
疫情之下,是什么樣的信念可以讓遼中行進速度加快?
熱土之上,是什么樣的力量能夠讓遼中實現(xiàn)新的跨越?
2021年12月30日,沈陽市向全社會宣布開展“振興新突破、我要當先鋒”專項行動,遼中怎么看、怎么辦、怎么干?遼中區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)全市統(tǒng)一部署,聚焦“打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、建設(shè)沈陽城市副中心”目標定位,確定了五大事項專班,十二個攻堅隊,在思想解放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、全面深化改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動、提升城市品質(zhì)及現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、綠色低碳等12個方面錨定突破點,著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫,全力以赴推動振興發(fā)展取得更大突破。
前行路上,旗幟指引方向。推動新時代全面振興、全方位振興,必須從習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神中找方向、找遵循、找方法、找答案。而無論是析困境之因,還是求振興之道,都要先從思想思路破題。
遼中區(qū)委宣傳部積極發(fā)揮牽頭抓總作用,把推動思想解放實現(xiàn)新突破作為頭號工程,探索構(gòu)建“六位一體”思想解放新模式,整體推動各單位持續(xù)深入解放思想。
這樣的過程,注定是觀念碰撞淬火的過程。
不沿邊、不靠海,地處內(nèi)陸腹地的沈陽市遼中區(qū),如何變成開放前沿?疫情之下,發(fā)展速度放緩現(xiàn)時的遼中可否“穩(wěn)”字為先?在構(gòu)建“六位一體”思想解放新模式之初,類似畏難的情緒、自滿的心態(tài),并不鮮見。一次次學習、一次次叩問、一次次求證,一次次的思想觸動,換來的是人們認識層面的思路清晰、豁然開朗。
550、1300、20000……無聲抽象的數(shù)字,勾勒出這段時間的不同凡響——
領(lǐng)導干部率先垂范。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,全區(qū)各級黨委(黨組)開展理論學習550余次,形成學習體會文章1300余篇,300余名領(lǐng)導干部帶頭解放思想、查擺問題、整改落實,以上率下,帶動全員參與。
“遼中號”微信公眾號開設(shè)“思想解放加油站”線上微專題10期,年輕干部培訓班和區(qū)管領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神培訓班20場,受眾人2萬余人次。共產(chǎn)黨員爭當先鋒,帶頭想、帶頭說、帶頭干。
基層群眾廣泛參與。堅持開門納諫,開展“為遼中全面振興全方位振興獻良策”活動,征集金點子,為遼中高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。
隨手抽取的這組數(shù)字,折射出構(gòu)建“六位一體”思想解放新模式活動的深度與熱度。
改革開放永無止境,思想解放永無止境。振興新突破,就離不開思想的大解放。構(gòu)建“六位一體”思想解放新模式奔著人們的“頭腦深處”而去,在把準實情、審時度勢中,思想在發(fā)動,共識在形成。
明確對象,突出全員參與,確保思想解放全覆蓋。通過領(lǐng)導干部率先垂范、共產(chǎn)黨員爭當先鋒、基層群眾廣泛參與,調(diào)動全社會各行各業(yè)積極參與進來,求突破,當先鋒。
明確方向,突出三大原則,確保思想解放正確導向。堅持政治導向原則、對標對表原則、典型引領(lǐng)原則,使思想解放有方向、有原則、有底線。
明確目標,突出八個問題導向,確保思想解放有的放矢。通過對照八個問題,查擺思想束縛、體制機制障礙,有效激發(fā)全區(qū)發(fā)展新活力。
明確路徑,突出四個抓手,確保思想解放整體推進。以“六式”學習法、“8+12+N”大討論、“下沉式”調(diào)研、矩陣式宣傳為抓手,推動思想真解放、深解放、大解放。
明確載體,突出“四大陣地”建設(shè),確保思想解放硬支撐。充分發(fā)揮黨校前沿陣地作用、理論學習中心組理論武裝陣地作用、新時代文明實踐中心(站、所)文化陣地作用和機關(guān)黨支部黨組織陣地作用,把新思想傳播出去,讓思想解放在基層落地生根、開花結(jié)果。
明確標準,突出三個成果檢驗,確保思想解放取得實效。通過工作作風是否進一步轉(zhuǎn)變、體制機制是否進一步完善和工作成果是否進一步提升檢驗思想解放的成果。
遼中上下全區(qū)一盤棋。從城區(qū)到鄉(xiāng)村,從機關(guān)到田間,九個月來,各級領(lǐng)導率先垂范、全區(qū)上下持續(xù)用力,按照“六位一體”模式頂層設(shè)計,通過成立專班、制定方案、會議部署、工作調(diào)度,以學習促學懂,以討論促弄通,以調(diào)研促做實,思想解放工作取得了階段性成果。
學習理論再求“深”。遼中區(qū)各單位結(jié)合實際,開展特色鮮明、形式多樣的學習教育。教育局組織局黨組成員和16名后備干部代表圍繞“打造遼中區(qū)幸福教育”開展專項學習討論,商務(wù)局組織召開提升遼中區(qū)對外開放水平專項工作研討會議,蒲東街道、老大房等鎮(zhèn)開展逐村觀摩現(xiàn)場學習活動。
開展培訓再求“活”。遼中區(qū)根據(jù)不同層面、不同崗位需求,采取“請進來”的辦法,實行分類指導、分層培訓。開設(shè)遼中“振興大講堂”。采用訓前征詢、“點單式”選課、專家授課方式,推動思想大解放、業(yè)務(wù)能力大提升。
查擺問題再求“實”。遼中區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌各單位對照“九個是不是”、對照發(fā)達地區(qū)、行業(yè)標桿、先進經(jīng)驗等8個問題查擺反思,制定問題清單。全區(qū)共查擺問題295個,提出整改措施314項,形成相應(yīng)制度23個。
征求意見再求“廣”。遼中區(qū)采取線上+線下方式,廣泛征求干部群眾意見。在微信公眾號“遼中號”和區(qū)電視臺上刊發(fā)我為遼中全面振興全方位振興獻良策活動倡議,圍繞思想解放、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等12個方面征集金點子。
宣講再求“新”。在宣講隊伍、宣講形式、宣講場地求創(chuàng)新。依托三級宣講體系,通過網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介,深入企業(yè)、田間地頭等場地,實地講思想解放。截至目前,共開展宣講180余場,受眾人數(shù)萬余人次。
調(diào)查研究再求“解”。領(lǐng)導干部帶隊深入基層、深入群眾、深入一線,破解發(fā)展難題。遼中區(qū)工信局對全區(qū)重點企業(yè)、潛力企業(yè)走訪調(diào)研,梳理匯總問題,進一步培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè);朱家房鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)11個村(社區(qū))探索在黨支部領(lǐng)導下創(chuàng)辦合作社的方式方法,壯大村集體經(jīng)濟。
打開了思想的總開關(guān),也成了遼中書寫答卷的點睛之筆。
今天,“六位一體”思想解放新模式日趨完善成熟,成效日益顯現(xiàn),遼中區(qū)“振興新突破、我要當先鋒” 12條賽道上奮力爭搶拼,合力求突破,你追我趕,熱潮涌動,振奮人心的消息不斷傳來,一大批振興成果、創(chuàng)新性實踐,正“破土而出”、蓬勃而生。
“下一步,遼中區(qū)將繼續(xù)以“六位一體”思想解放新模式統(tǒng)籌推進,深入實施解放思想“宣傳宣講”、體制機制“解剖麻雀”、調(diào)查研究“深耕細作”行動,進一步辦好遼中“振興大講堂”,開好“推動思想解放實現(xiàn)新突破系列座談會”,切實把學習、查擺、調(diào)研、討論、落實各環(huán)節(jié)有機融合、統(tǒng)籌推進,引導黨員干部打開思想閘門,以“思想破冰”推動工作提質(zhì)增效,在全市專項行動中干在實處、走在前列、當好先鋒?!边|中區(qū)委常委、宣傳部部長楊越說。
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