密織“防貧網(wǎng)” 端穩(wěn)“增收碗”
春節(jié)過后,拿到5萬元貸款,鞍山市岫巖滿族自治縣紅旗營子鄉(xiāng)的劉美華忙著翻修兩處雞舍,準(zhǔn)備把養(yǎng)雞規(guī)模擴大到1500只。她說:“光脫貧不行,還要更上一層樓,過上好日子!
劉美華一家6口只有1人有勞動能力,雪中送炭的系列幫扶政策,不僅讓劉美華家實現(xiàn)脫貧,也讓她自信起來,笑容多了。
發(fā)生在劉美華身上的變化,是遼寧省持續(xù)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果的縮影,是提升脫貧質(zhì)量確保脫貧成色的生動寫照。
黨的十八大以來,面對艱苦卓絕的攻堅任務(wù),遼寧省堅持用好“指揮棒”,配強“突擊隊”,堅持苦干實干,凝聚強大合力,矢志不渝打硬仗。最終,15個省級貧困縣脫貧摘帽,1791個貧困村銷號,84萬建檔立卡貧困人口全部脫貧。
2021年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年,脫貧之后,更要守住脫貧成果。省委、省政府高度重視鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作,確定17個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,堅持扶上馬送一程,嚴(yán)監(jiān)測勤幫扶,牢守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,努力做到返貧人口動態(tài)清零。
農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要增收,關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)既是增強脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)、增強造血功能的主要依托,也是提高脫貧群眾收入和增強發(fā)展信心的重要途徑。
產(chǎn)業(yè)鋪路,增收有路。丹東市寬甸滿族自治縣青椅山鎮(zhèn)堿廠溝村村民劉艷,因給丈夫治病欠下不少外債,在駐村工作隊和當(dāng)?shù)劓?zhèn)村干部的引導(dǎo)下,幾年間建成了一個占地11畝的榛子園,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。去年,在多方幫扶和專家的技術(shù)指導(dǎo)下,她又購買并經(jīng)營起一個3畝多的葡萄園。談起收入,她笑得合不攏嘴,“真是一年更比一年強”。
去年,遼寧省多部門印發(fā)《關(guān)于推動脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施意見》,引導(dǎo)推進(jìn)脫貧戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、“五小產(chǎn)業(yè)”,推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接,促進(jìn)一戶多業(yè)、多渠道增收。全省實施產(chǎn)業(yè)幫扶項目2020個,共使用各級財政銜接資金23.4億元,項目覆蓋脫貧戶和防返貧監(jiān)測戶22.94萬戶,受益人口達(dá)52.15萬。
常言道“一人就業(yè),全家脫貧”。就業(yè)是鞏固脫貧攻堅成果的基本措施,促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),是實現(xiàn)共同富裕的前提。
穩(wěn)崗就業(yè),安居樂業(yè)。鐵嶺市西豐縣涼泉鎮(zhèn)扶貧車間里,脫貧戶李盼熟練地腳踩踏板,不到半小時,一件成衣就在她的手上誕生了。“每年收入3萬多元,掙錢顧家兩不誤。”李盼說。而在撫順市清原滿族自治縣,當(dāng)?shù)乩冒l(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的地域優(yōu)勢,遴選部分中藥材企業(yè)為就業(yè)脫貧驛站,除直接雇用脫貧戶到基地工作外,還采用“公司+基地+農(nóng)戶”的模式帶領(lǐng)村民共同致富。
遼寧省去年相繼出臺多個文件,深化就業(yè)幫扶,健全脫貧勞動力就業(yè)信息數(shù)據(jù)共享、工作會商、交流對接機制,突出實作培訓(xùn)和以工代訓(xùn),確保有勞動能力的脫貧人口和農(nóng)村低收入人口擁有“一技之長”,增強就業(yè)能力。全省脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)達(dá)16.18萬人,比原計劃多出5100人。
勝非其難也,持之者其難也。持續(xù)穩(wěn)固脫貧攻堅成果,離不開扎牢防返貧的“籬笆墻”。在機制上,遼寧省建立起發(fā)現(xiàn)響應(yīng)、評估核查、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險消除四大機制,以家庭為單位,重點監(jiān)測脫貧戶收入支出、“兩不愁三保障”狀況等,做到“發(fā)現(xiàn)一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、有序消除風(fēng)險一戶”。
動態(tài)監(jiān)測,精準(zhǔn)幫扶。朝陽市創(chuàng)新實施了“23551”防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶模式,確!傲惴地、零致貧”2個目標(biāo),通過農(nóng)戶申報、網(wǎng)格排查、行業(yè)比對3條主線,采取鄉(xiāng)核查、縣審定等5步驟,劃分脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等5個類型,把好1個風(fēng)險消除出口。
鞍山市積極謀劃推進(jìn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制,在全市842個村(社區(qū))全覆蓋設(shè)立動態(tài)監(jiān)測點,并完善鞍山精準(zhǔn)幫扶微服務(wù)平臺APP功能模塊,采集關(guān)聯(lián)監(jiān)測戶數(shù)據(jù)信息,實現(xiàn)數(shù)字信息化動態(tài)管理。
從脫貧攻堅取得全面勝利到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,遼寧省牢抓防止返貧不松手,精準(zhǔn)幫扶出重拳。如今,在遼寧,鄉(xiāng)村道路四通八達(dá),特色產(chǎn)業(yè)生機盎然,發(fā)展?jié)撃芗涌灬尫拧∩舷抡愿影簱P的姿態(tài),全面夯實鄉(xiāng)村振興根基。
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